学习胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上的讲话
新疆自治区人民政府办公厅 陈德峰
胡锦涛同志在庆祝建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表了重要讲话。这一讲话，全面系统地总结了我们党加强党的先进性建设的历史经验和新鲜经验，精辟透彻，具有很强的理论性和指导性，对于在新形势下进一步加强党的先进性建设，把中国特色社会主义事业推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的先进性问题是马克思主义执政党建设的核心问题，也是马克思主义政党的根本特征和党生存、发展、壮大的根本前提。加强党的先进性建设，是马克思主义政党建设的根本任务和永恒课题。而党的先进性又集中体现在党的各级领导干部身上，领导干部是推进改革开放和社会主义现代化建设事业的领导者、组织者和带头人。加强党的执政能力建设，关键在于提高各级领导干部的执政能力，关键在于把各级领导班子建设成为实践“三个代表”重要思想的坚强集体。党员领导干部要提高素质、提高执政能力、增强为人民服务的本领，必须成为勤学善思的模范、狠抓发展的模范、勤政为民的模范、清正廉洁的模范，一句话，就是要成为保持共产党员先进性的模范。
一、 勤学善思，夯实保持先进性之“基”
“国以人兴，政以才治”，领导干部是治国安邦的栋梁之才，没有扎实的理论功底和广博的科学文化知识，难以完成新时期赋予的历史使命，难以实现党和人民的重托。“立党为公、执政为民”不是一句简单的口号，它要求领导干部做勤学善思的模范，苦练内功，提高为民执政的本领，真正做到学以立德、学以增智、学以致用、学以为民。执政素质是领导干部在执政过程中思想、能力、行为以及作风的综合体现。加强领导干部执政能力建设，提高领导干部的执政水平和领导水平，必须以提高执政素质为前提。提高领导干部的素质包括的方面很多，但核心是党的十六大提出的 “三新”、“五种能力”。“三新”就是要有新知识、新经验、新本领；“五种能力”就是要有科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。这些要求涵盖了领导干部能力和素质的方方面面，体现了鲜明的时代特征。应着重把握好以下几点：
一是注重加强理想信念教育。坚定的理想信念，是共产党人先进性的核心，是各级领导干部必备的政治素质。一般来说，精神堕落往往是从丧失理想信念开始的。在新的历史时期领导干部要在坚定理想信念上有更高的标准和要求，做到高举旗帜，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，永远将其作为精神支柱和立身之本。不论在什么时候，不论在什么情况下，都要保持清醒的政治头脑，把握正确的政治方向。坚持把思想政治建设放在首位，用发展着的马克思主义武装党员领导干部的头脑，深刻领会树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和加强党的先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路、建设和谐世界等一系列重大战略思想，努力把科学发展观等一系列重大战略思想转化为党员领导干部的行动指南，转化为领导和执政的实际能力。
二是注重提高理论素质。思想理论是领导素质的灵魂。作为党的领导干部，只有理论上清醒，才能政治上坚定。要先学一步、学深一点、多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。在学习中工作，在工作中学习，以工作检验学习的成效。大兴学习之风、调研之风和创新之风，把学习贯穿整个工作始终，贯穿整个人生历程，不断夯实为党和人民的事业建功立业的思想理论功底和科学文化功底，努力提高领导干部的创新能力、协调能力、科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、处理突发事件的能力、总揽全局的能力、科学发展的能力和为民服务的能力。消除领导干部面对新形势、新任务出现的“知识透支”和“本领恐慌”问题，消除“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用”的现象，避免“知识老化、办法不多、用老办法老经验处理新问题”的尴尬被动局面。学好理论，不仅可以知其然，而且能够知其所以然。一个缺乏马克思主义理论素养、不善于运用正确的立场、观点、方法分析和解决问题的党员干部，不可能发挥应有的作用，更不可能成为一个合格的领导。要用科学的理论武装党员领导干部，提高理论思维的能力，打牢马克思主义基本理论、毛泽东思想、邓小平理论的功底，特别是要学好“三个代表”重要思想。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法，对重大现实问题进行方向性、全局性、前瞻性的思考，不断深化对共产党执政规律、对人类社会发展规律的认识。三是注重加强实践锻炼。实践是领导干部获取真知、提高能力的根本途径。实践的过程，既是了解情况、发现问题、解决矛盾的过程，又是认识规律、发现规律、掌握规律的过程，更是增长才干和本领的过程。各级领导干部要积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，向实践学习，向群众学习，向社会学习。党的领导干部要勇于承担急、难、险、重任务，主动到环境最艰苦、群众最需要、矛盾问题最突出的地方去磨练，提高自身素质，增强干事能力。
学习，是时代赋予我们的第一位的任务。衡量和判断一个党员先进还是落后，其先进程度如何，最根本的是看党员在推动社会生产力发展中的作用。只有自觉地反映社会生产力特别是先进生产力的发展要求，才能顺应社会的一般规律，始终站在历史发展的最前列，在代表最广大人民群众的根本利益的同时，使自身成为社会的先进部分。什么是先进的社会生产力？江泽民同志在“七一”讲话中已明确指出：“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志。”因此，党员领导干部要使自身成为社会生产力的先进部分，就必须不断地学习先进的科学技术，不断提高自身的科学文化素质。当前摆在各级领导干部面前的一项头等大事就是不遗余力地推进新型工业化建设和新农村建设，构建和谐社会。这是一项全新的伟大事业，这里没有模式可以照搬，没有多少外来经验可以借鉴。我们面临的许多新情况、新问题、新矛盾和新挑战都是前无古人的，但时不我待，我们没有停下来学习的机会。从现在起，我们每一名领导干部都必须有不耻下问甘当小学生的精神，在学习中探索，在探索中学习，不仅要全面地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，努力掌握理论体系和精神实质。还要深入地学习反映时代进步的现代经济、科技、金融、管理、历史、法律等方面的知识，尤其是要学习好市场经济知识、新型工业化知识、资本运营、城市管理、人力资源管理、依法行政等方面的专业知识，不断拓宽知识面，更新优化知识结构，切实提高自身素质，成为专家型领导干部。
如何才能保证学有时间、学有所获呢？一是增强学习的自觉性和紧迫感。党员领导干部只有把个人的学习与党和人民的事业紧密联系在一起，树立正确的学习目的，才能有持久的学习动力，才能坚持终身学习。当今的时代是知识经济迅猛发展的时代，特别是信息化、网络化的发展，将使人类的思维发生了彻底的革命。党员领导干部要想跟上时代的步伐，就必须不断地给自己加压、充电。只有牢固树立“活到老、学到老”的思想意识，才能适应当今时代的要求，保持共产党员先进性才有可能实现。二是刻苦学习、讲究实效。要掌握新知识、新本领，成为本职工作的专家、内行，必须下苦功夫学习。多挤时间、少应酬、多读书，把别人用在串门子、拉关系、侃大山的时间，用来学习，有些党员领导干部老讲没有时间学习，其实就是没有把学习放在应有的位置上。要坐下来，钻进去。遇到不懂的就要问，更要联系实际进行深入的思考，要经过学习、实践、分析思索、消化吸收、扬弃、创新，使书本上的东西变为自己的东西，才能运用自如，学习才会有实效。只有把学到的理论用于观察分析工作实践中遇到的问题，从群众的实践中总结出解决问题的经验，把经验上升为理论，再指导实践，这样学习才有用。总之，要抓住一切可以利用的机会加强学习，努力提高各方面的素质，以适应不断发展着的时代的需要。
二、狠抓发展，凸现保持先进性之“功”
发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是实现人民利益的基础。离开发展，人民的利益就成了无源之水，无本之木。求真务实在根本上就是求发展之真，务发展之实。一切工作必须围绕发展进行，领导干部不抓发展是失职，抓不好发展就是不称职。先进性教育的成果最终要用发展来体现。谋发展、抓发展是为人民服务的手段，最终目的是要实现人的全面发展。
领导干部的先进性集中体现在抓发展的能力和抓发展的成效上。要坚持科学发展观，树立正确的政绩观，用发展的成效检验工作。既矢志不移抓发展，又坚持以人为本，充分尊重群众意愿，坚持人与自然和谐发展。要增强发展意识，牢记发展职责，理清发展思路，优化发展环境，增强发展信心，增添发展措施，凝聚发展力量，多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力，用发展来解决发展中的问题，用发展来实现人民利益最大化。各级领导干部要坚持科学发展观，抓住重要战略机遇期，围绕中央关于构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主义新农村等一系列重大战略部署，把发展作为第一要务，以经济建设为中心，在加强党的执政能力建设中促进经济社会发展，在推进经济社会发展中提高党的执政能力，以大服务意识，加快政府职能转变，正确处理“无为”和“有为”的关系，把工作重心放在抓大事、管全局、出思路、做决策上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力营造改革与发展的良好环境，努力构建政府服务高地，全力打造企业成本洼地，大力实施以市场为导向的优势资源转换战略、全方位开放战略；大力推进国家重要的能源基地和石油天然气重化工产业体系、国家重要的矿产资源生产加工基地和矿产资源勘探开发体系、特色农牧产品生产基地和绿色食品加工产业体系、特色旅游商品生产基地和特色旅游产业体系、现代物流产业体系建设； 重点提升农业产业化水平、新型工业化水平、城镇化水平、对外开放水平，要增强自主创新能力，大力发展高新技术产业、特色优势产业和现代服务业，全面提升装备制造业水平，努力构建世界新型工业化制造业大国和现代物流强国；要推进国家制度创新，从根本上改变城乡经济社会二元结构，坚持工业反哺农业，城市支持农村，用统筹城乡发展的思路，依靠科技做大做强农业产业化，用工业方式改造传统农业，推动农业向精品农业、高效农业、观光农业、生态农业迈进，要重视小城镇建设，大力发展农村二三产业，拓展农村广褒的市场，使之真正成为扩大内需的主要力量，要重视发展劳务经济，建立农村剩余劳动力转移的有效机制，推进城乡一体化发展；大力发展非公有制经济，真正让民营企业在我国多元化经济格局中挑大梁唱主角，再创非公有制经济发展新优势，最大限度吸纳城市下岗失业人员和农村剩余劳动力就业。要加大宏观调控力度，遏制投资过热经济增长过快势头，由单纯的经济速度增长转向经济速度、质量、效益并举上来，大力发展循环经济，促进经济增长方式的根本改变，降低能耗，实现资源的高效利用。
要坚持以人为本，把偏重经济发展转向经济与社会协调发展、人与自然协调发展上来，绝不能以牺牲生态环境、社会发展为代价成就经济的辉煌，我们在这方面有太多太多沉重的教训。因而，我们必须立足于人的全面发展，构建政治、经济、文化、社会四位合一的共同体，把我国建设成为自主创新型国家和世界经济强国，实现中国的和平崛起和中华民族的伟大复兴。
我们要在努力保持经济较快增长的同时，高度重视发展中出现的一系列新问题，妥善处理社会经济转型过程中引发的一些深层次矛盾，切实改进群众生产生活条件，注重维护和实现社会公平，逐步解决城乡之间、社会成员之间收入差距过大的问题，要高度重视和解决好城市供热、民工工资拖欠、“村改居”、城市管理和拆迁中出现的一些新矛盾和新问题，切实把各族群众的利益实现好，维护好、发展好。领导干部要切实提高调处和化解人民内部矛盾、预防和处置群体性事件的能力，正确对待和处理各种利益关系，对于出现的集体性上访和群体性事件决不允许麻木不仁、相互推诿，造成矛盾激化和事态扩大，要多做化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、雪中送炭的工作，在化解矛盾和解决问题的第一线体现先进性、保持先进性、检验先进性。
当前，全国各地正在进行换届工作，这是全党政治生活中的一件大事，直接关系到我国各项事业的发展，也是对广大领导干部党性的一次十分重要考验，是检验政治上合不合格，先进性真与假的试金石，党员干部特别是领导干部一定要保持高度的党性，在退留升迁、选贤任能上，真正发挥先锋模范作用。
一是树立正确的用人导向。党的执政能力的提高，关键在于培养、选拔和造就高素质的领导干部队伍。要建立科学的干部选用机制，注重看干部的作风，注重看干部的政绩，注重看干部的群众公认程度，注重看干部的实际能力和发展潜力，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事，敢于为群众办事、善于为群众办事、能为群众办成事的干部选拔到领导岗位上来。要把提高执政能力贯穿于干部选拔任用的各个层面，既重视培养选拔优秀年轻干部，又注重班子成员个体尤其是“一把手”；既重视选拔高知识层次人才，又注重选拔那些通过刻苦自学、长期积累、确有真才实学的人才；既重视各支队伍的建设，又注重相互之间的有序流动，实现资源互补。要切实解决干部“下”的问题，明确干部“下”的范围，科学界定干部“下”的标准，疏通干部“下”的渠道，实行任期制、聘任制以及任职试用期制，加大调整不称职、不胜任、不合格领导干部的力度，形成一种能上能下、能进能出的良性循环。创新型干部是我国最稀缺的人才资源，是建立创新型国家的最重要的基石和支撑，要大力培养选拔和使用创新型干部，要在最佳使用期和最佳位置上用好干部。每个班子配备中必须有一名创新型干部，党政一把手、分管干部工作的副书记、组织部长必须是创新型干部，各省市自治区都要建立创新型干部库，要像重视后备干部库建设那样重视创新型干部库建设，创新型干部列入优先提拔破格提拔行列，要不拘一格用好创新型干部，要坚决把那些不干事、误大事、麻木不仁、政绩平庸、老好人式的干部从各级班子里拿下来，绝对不能放在地方党政一把手的位置上使用，用错这样一个干部就会贻误一方、祸害百姓、遗患无穷。
二是坚持党管人才的原则。人才是第一资源，是加强领导干部执政能力建设的补给线。中央根据实施人才战略和人才队伍建设的需要，明确提出要建立健全党管干部和党管人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，整合人才工作力量，研究建立党委统一领导，组织部门牵头抓总的人才工作协调机构，有关部门各司其职、密切配合。最近中央又出台了关于干部选拔任用的三个规范性文件，对搞好干部选拔任用具有很强的可操作性，为我们这次换届选举指明了方向。同时也是对干部人才队伍建设提出的新要求、新部署，要坚持“党管人才”的原则，要牢牢抓住人才培养、吸引、使用三个环节，不断创新党管人才的思想观念和方式方法。认真解决当前人才队伍建设中存在的管理机制不活、激励机制不健全、人才环境不够优化、市场在人才配置中的基础作用没有很好发挥等问题，制定更加有利于人才引进、开发和发挥作用的政策，重点在开发、用好人才上下功夫，出台用好现有人才的具体政策，探索建立人才竞争择优的选拔机制、人才激励保障机制、科学合理使用人才机制，开辟人才脱颖而出的“快车道”，努力营造一个“尊重劳动、尊重知识、尊重创造”，能够让知识、劳动和人才的价值得到充分体现的良好环境。三是树立正确的政绩观，建立科学的评价激励体系。评价准确，干部任用才能得当；评价失真，干部任用必然失误。要实施绩效考核，用实绩评价人，用制度激励人。要建立以工作实绩和工作效能为核心，包括德、能、勤、绩、廉、学在内的评价标准体系，细化不同类型、不同层次领导干部的考核评价标准。在考核评价的基础上，建立奖优罚劣机制，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，最大限度地调动领导干部的积极性和主动性，使领导干部的执政能力和水平得到有效的发挥。
三、勤政为民，恪守保持先进性之“本”
胡锦涛同志指出：“树立科学的发展观和正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为人民所用、情为人民所系、利为人民所谋。”我们的党来自于人民，服务于人民，人民是党的根。坚持为人民服务的宗旨，密切联系群众，是保持党的先进性的力量源泉。一个党只有真正代表最广大人民群众的根本利益，群众才会真心实意地拥护和支持这个党。群众不仅听你是怎么说的，还要看你是怎么做的，听其言而观其行。在战争年代，兵民是胜利之本，群众是真正的铜墙铁壁。进行社会主义建设，力量之源仍然存在于千千万万群众之中，离开群众的拥护和支持将会一事无成。建设中国特色社会主义，实现全面建设小康社会的宏伟目标，构建社会主义和谐社会，落实科学发展观，没有广大群众的积极参与和奉献，是不可能实现的。
一个执政党要保持先进性，永远立于不败之地，必须在群众中生根开花，取得群众的衷心拥护和支持。执政党面临的最大危险是脱离群众，一旦失去群众的信任、拥护、支持，这个党的生命也就完结了。苏共垮台、苏联解体的一个重要原因就是严重脱离了群众而又长期不能改正，失去了群众的信任和支持。几十年来，我们党既代表群众的长远的、根本的利益，又代表群众的目前的、局部的利益，党与群众的关系鱼水情深。在新的历史时期，我们应当发扬光大党与群众的密切关系，坚决反对脱离群众的错误思想和做法。党的领导干部是人民的公仆，是人民的勤务员，他们所在的岗位是为人民服务的平台，手中的权力是为人民服务的工具。领导干部要勤政为民，忠于职守，兢兢业业，常怀爱民之心，常行亲民之举，常思为民之策，常办为民之事。把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准。在精神状态、能力素质、工作业绩、贡献付出、开拓创新等方面比群众高一等、胜一筹，成为本单位、本部门、本行业、本系统的标兵和榜样。在思想观念创新上当好先导者，在完成急难险重任务上当好先行者，在履职尽责上当好先进者，在维护公共利益上当好先锋者，当好人民利益的实现者、守护者和维护者。江泽民同志指出：“我们党来自于人民，植根于人民,服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”忘记远大目标，不是合格的党员，不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的党员。
党员领导干部做到勤政为民必须在全心全意为人民谋利益上下功夫。要围绕实现小康社会目标和党的工作中心大局，牢固树立“机关就是服务，领导就是责任”的观念，增强服务意识，全面推行首问首办责任制和党务政务公开制，广泛开展万人评议活动，向企业、投资商和各族群众提供全天候、全过程、保姆式服务，努力营造安商、亲商、惠商、富商的氛围，全力做好三项服务（为基层服务、为群众服务、为经济建设服务）。牢固树立领导机关工作出生产力的观念，以良好的服务促进经济和社会的发展。要跳出就机关工作抓机关工作的思维模式，充分发挥领导干部和领导机关在推动先进生产力和先进文化发展中的重要作用，把发展的要求充分体现到党的建设和干部管理工作的具体环节中，真正使组织干部工作出生产力，使党的领导机关成为推动生产力发展的重要部门。
党员领导干部要做到勤政为民必须着力于提高自身的创新精神和工作创新能力。针对工作中遇到的新情况、新问题，针对一些长期困扰工作的重点、难点问题，要善于换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种思路去解决，勇于实践，开辟新途径；敢于突破，寻找新路子。要在继承优良传统的基础上，研究新情况，形成新认识，开拓新思路，探索新方法，真正实现党的建设和经济社会工作的制度创新、方法创新、机制创新。要学会借鉴他人新鲜经验为我所用，改进和完善自己的思路和做法。同时要在调查研究中提升创新能力。要通过周密的调查，掌握新情况、新问题，找出对策和办法。在深入调查的过程中，进一步向群众学习，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众生活，使我们在新的形势下不断强化宗旨观念，增进对人民群众的感情。要通过调查研究，锻炼每一名领导干部的分析能力、综合能力、创新能力以及思维能力、领悟能力、洞察能力，提高领导干部的整体素质。要在调查研究中发现、归纳、总结和升华基层和群众创造的好经验、好办法、好典型，不断摒弃工作中不切实际的机制、制度、方式、方法，进一步提升领导干部的执政水平。
党员领导干部要做到勤政为民必须在工作和生活的各个方面从严要求自己。
我认为，关键的就是要树立以下四个观念：第一，当官不为发财的观念。共产党执政的国家，领导是人民的公仆。党员干部无论职务高低，权力大小，都要当好人民的公仆。要积极学习焦裕录、孔繁森、任长霞、牛玉儒那样的共产党员优秀楷模，始终坚持用一生履行共产党员的誓言。只有这样，我们才能赢得群众的爱戴，才能为党旗添光彩。第二，为民不遗余力的观念。作为党员领导干部，心里要始终装着老百姓，要把群众的冷暖放在心上。要时刻了解群众的呼声，哪里的群众办事遇到阻碍，党员领导干部都要看在眼里，急在心里，竭尽全力想办法解决。“为官一任，造福一方”，人民选择了我们，我们就要就不能辜负人民。也只有这样，群众才能感受到党和政府的温暖，我们才能真正发挥好先锋模范带头作用。第三，办事不图回报的观念。为民办事是党员干部的天职，个人不应该指望得到什么奖励，什么报偿。只要合乎条件，群众要做什么，我们就给予什么方便，没有什么价钱好讲的，也没有什么理由好推辞的，更没有什么好索取的。“办事图什么？”办事只图功效，只图人民顺心，人民满意。第四，工作不带私心的观念。无数事实证明，有了私心就没法全心全意为人民谋利益。再有利的事情，再好办的工作，都会变得纠缠不清。有了私心，就不能头脑清醒，就不能秉公办事，就不能理直气壮，就不能得到人民群众的信赖。
四、勤政廉洁，重塑保持先进性之“形”
只有公道正派，才能坚持原则；只有一身正气，才能两袖清风；只有清正廉洁，才能克己奉公，一心为民。现在有些党组织丢掉了批评与自我批评的优良传统，自由主义、好人主义盛行，“多栽花，少栽刺”，“不说好，不说坏，谁也不见怪”，一团和气，错误思想和不正之风得不到批评和纠正。胡锦涛同志指出：党内目前仍然存在着一些与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题。比如，一些党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固；一些领导干部和领导班子解决复杂问题的本领不强，工作作风不实；一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私、贪赃枉法、腐化堕落的案件仍时有发生。要解决这些问题，不重视不行，不抓紧不行，不下大气力抓也不行，否则就会影响党的先进性的充分发挥。“流水不腐，户枢不蠹”。每一个党员都要像洗脸扫地一样，不断清除自身的灰尘。当前全国反腐败斗争形势依然十分严峻，治理行贿受贿问题任重道远，我们要把加强党员领导干部党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力和保持先进性的一项重大政治任务来抓，坚持党要管党、从严治党的方针，牢牢把握加强教育、完善制度、强化监督三个环节，抓紧建立健全与市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从解决体制机制上的突出问题入手，抓住重点部位和关键环节，加大制度建设力度，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。
一、要进一步强化对领导干部特别是党政一把手的监督。领导干部特别是主要领导干部所处的地位和手中的权力，决定了他们应当是监督的重点。领导干部既是监督者，又是被监督者。要强化领导干部内部监督，坚持领导干部民主生活会制度，敢于开展批评与自我批评，充分发扬班子领导成员的作用。要注意纠正重选拔任用、轻监督管理的倾向，发挥好组织纪检联席巡察制和组织纪检监察财政审计等八部委联席会议制度的作用，加强经常性监督，加强主动监督，把监督的关口前移，把监督的视野拓宽，强化事前监督、事中监督，把监督范围由对领导干部8小时之内的监督向8小时之外的生活圈、娱乐圈延伸，做到领导干部权利行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里，使领导干部的执政行为始终处于组织和群众的监督之下。
二、要建立党员领导干部清正廉洁保持先进性的长效机制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须贯穿于党的先进性建设的始终，体现在思想、组织、作风建设的方方面面。进一步加强党内自身的制度建设，认真贯彻民主集中制原则，完善各级党组织的内部运行机制，健全党内议事和决策的程序，健全党员行使民主权利的各项制度，切实做到党内生活的制度化、规范化，为保持党的先进性奠定坚实的制度保障。要进一步推进各项制度建设和创新，积极探索对党员干部的监督规律，强化社会监督力度，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断从源头上清除腐败现象滋生蔓延的环境和土壤。
要致力建立健全科学规范的干部选拔任用机制，建立和完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制，把那些政治责任感强、清正廉洁、公道能干、群众拥护的好干部选拔到领导岗位上来，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。致力于制度建设和制度创新，制定规范权力运行的制度规定，建立健全廉政责任制度、廉政报告制度和定期财务审计制度，营造有利于监督制约的环境和氛围。致力于建立不愿腐败的自律机制、不易腐败的防范机制、不能腐败的约束机制、不敢腐败的惩治机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系，形成党员领导干部保持先进性的长效机制。
三、要加大大案要案查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加大对各种腐败现象的打击、惩处力度，坚决查办各类违法违纪行为，决不姑息、决不迁就、决不手软。在重点抓好省部级厅局级以上领导干部反腐倡廉工作的同时，下决心解决发生在领导身边特别是一些中层干部中滥用职权、以权谋私的问题。目前，在一些省市自治区“小鬼当家、小鬼难缠”的现象比较严重。一些掌握实权的中层干部利用职权欺上瞒下、吃拿卡要、任意胡为，一些暴露出的案件令人触目惊心。因而，要切实加强基层业务干部的教育和管理，决不能让这些违法乱纪和腐败现象发展下去。
四、领导干部要不断加强党性修养。廉洁守纪，是领导干部坚持任人唯贤路线和公道正派原则的前提条件，也是经受住各种诱惑和复杂社会环境考验的重要保证。党员领导干部要严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守中央关于廉洁自律的有关规定，深入开展树立社会主义荣辱观的教育活动，不断加强各级领导干部的政德建设，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽思想文化的侵蚀，始终保持共产党员的本色。不知羞耻，何以自重；不知荣辱，何以自警；不懂道德，何以为官。广大党员干部特别是领导干部一定要时刻牢记党的宗旨和使命，始终保持清醒的头脑，积极主动地加强党性锻炼和道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，过好名利关、金钱关、权；权力关、色情关、亲情关，做到慎始、慎独、慎微、慎交、慎终和自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀；实践告诉我们，党的执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇乃至丧失。因此，要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，正确对待与行使党和人民赋予的权力，强化廉洁自律意识，坚持个人利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，努力做到不为名所缚，不为物所累，不为誉所喜，不为失所悲，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱，做一个堂堂正正的共产党员，做一个上不愧党、下不愧民的领导干部；要始终坚持原则，主持公道，敢讲真话，为党和人民把好选人用人关，做遵规守纪的模范，清正廉洁的模范。
