编者按 　　根据中央安排，将于今年１０月召开的十六届六中全会将重点研究构建社会主义和谐社会问题。 　　胡锦涛总书记曾指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”从中我们可以看到，民主法治不但是和谐社会的重要指标，而且是构建和谐社会的重要手段、有效保障。 　　今天，本版请来各方专家，从观念、公平、诚信、环保等不同视角，畅谈“法与和谐社会”。

　　起诉地铁索要五毛钱的厕所发票，起诉铁路索要车上购物发票……从２００４年夏天开始，郝劲松先后７次提起公益性诉讼，成为一名执著的“公益诉讼人”。

　　公平正义，作为和谐社会的基本特征之一，是通过一定的程序设计得以实现的，这个程序就是法。一个１３亿人口的国家，没有法治是万万不能的。

　　法是为了求得社会全面和谐而达成的理性契约。公平是法的形式，而正义则为法的内涵。法，既代表了公平正义，代表了最大多数人的利益；也是保护人们利益、维护公平正义的盾牌。

　　在我国，法律是立法机关通过民主程序制定的，体现了人民的利益和意志，本身就蕴含了公平正义的精神。近年来公众意见在我国立法过程中的作用越来越明显。立法机关只有不断聆听民声、吸纳民意，法才能真正代表人民的利益，体现公平与正义。

　　司法，是公平正义的最后一道防线，是对合法权益受到侵害的有效救济。当今中国，公民维权存在两种误区：一种是消极退让，忍气吞声；另一种是过激反抗，甚至使用暴力等违法手段，走到了法律的对立面。面对不公法庭见，才是一条捍卫自己合法权益的阳光大道，才是法治社会守法公民的最佳选择。因为渴望公正，所以走上法庭；因为相信法治，所以选择诉讼。

　　当有人走上法庭，捍卫法律的尊严，让法律开口说话，法律就成为一种神圣的力量，对不法现象形成强有力的威慑。一个典型的案例，特别是那些不以一己之利为目的的公益诉讼，往往能唤起人们对某个关系全体公民权益的问题的关注，促进问题的解决。

　　一句话，现代文明社会中，主张自身权利、消除弊端的最终手段，第一是诉讼，第二是诉讼，第三还是诉讼。

　　从２００４年夏天开始，为着公益目的，我陆续打了７场官司：针对铁路售货、卖餐、退票拒开发票，针对税务机关拒不履行“查处不开发票”的法定职责，针对花纳税人的钱建的地铁却不设计公厕，针对公厕收费不开发票……

　　７场案件各有胜败。但于我，诉讼的结果并不重要，更重要的在于诉讼的过程。即使败诉，也有败诉的意义，它能揭示官司背后一些深层次的问题，提醒并促使有关机关改进服务和工作。

　　以前在中国的火车上消费，吃东西、买扑克等，从来没有发票。这种所谓的“惯例”，几乎被所有人熟视无睹，包括负有征税法定职责的税务部门。他们不但对此不闻不问，在一些公民举报后仍置若罔闻，不履行“查处不开发票”的法定职责。为此，我以行政不作为把国税总局和北京东城地税局告上法庭。

　　２００６年２月，国税总局和铁道部联合发文：从３月１日起，全国的火车必须配备专用的列车售货发票，依法缴纳税金。这一措施的出台不仅保障了每年１０亿人次旅客在火车上购物索取发票的合法权益，国家的税收也将大大增加。

　　以前北京地铁复八线既未设计公厕，且其收费厕所也从来不开发票。在我状告北京地铁后，情况发生了变化。复八线从无到有地在所有的收费厕所配齐了五角钱发票，并被西城区地税局追缴偷漏税款两万余元……

　　通过诉讼，公民行使了宪法和法律赋予的权利，法律保障了公民的合法权益，政府职能机构也积极地配合公民的监督并改进工作。在法律的保障下，和谐社会的公平正义得以实现。

　　新时期的中国公民，应以法律为信仰，并运用法律主动参与管理国家事务。依法主张权利，依法提起诉讼，是权利人自己的权利，同样也是对社会的义务。只有更多的公民自觉遵守和使用法律，中国才会在宪政的轨道中更良性地运行，并成为一个日益成熟的法治国家。